Проектно-исследовательская экологическая фирма
год основания - 1992

О компании

Проектирование

Исследования

Программы и литература для экологов

Разработка проекта организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ).

Проект организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) разрабатывается во исполнение:

- Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Федерального закона об охране атмосферного воздуха от 03.05.1999г., №18;

- Положения о порядке разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон в городе Москве. Постановление правительства Москвы от 16.10.2001 N 929-ПП с изменениями и дополнениями №174-ПП от 14.03.2006 г;

- Регламента проведения экспертизы и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений по расчетным и установленным размерам санитарно-защитных зон отдельных, группы промышленных объектов и производств, промышленного узла;

- Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г., №136-ФЗ с изменениями;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03(новая редакция) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Москва, 2008 г.;

- Плана генеральной городской застройки, утвержденного городскими программами, проектами планировки.

- Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки.

 Территория СЗЗ предназначена для:

 - обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия  за ее пределами;

 - создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

 - организации дополнительных озелененных площадей; обеспечивающих экранирование; ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

В санитарно-защитных зонах (СЗЗ) устанавливаются ограничения для осуществления градостроительной деятельности в соответствии с санитарными нормами и правилами Российской Федерации, Градостроительного кодекса РФ, градостроительными нормами и правилами.

СЗЗ устанавливаются в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств, объектов. Размер ее, организация и благоустройство определяются в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, которые учитывают размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Установление режима СЗЗ распространяется на населенные пункты, на территории, где установлены особые условия для обеспечения охраны рекреационных, курортных и им подобных зон. 

1 марта 2008 г. вступила в силу новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция СанПин сузила круг объектов, для которых не требуется разработка санитарно-защитных зон (СЗЗ). Теперь под источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека понимаются только объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки (а не в жилой зоне) превышают 0,1 ПДК и (или) ПДУ. Таким образом, несмотря на то, что физический смысл санитарно-защитной зоны (СЗЗ) остался прежним – оградить селитебную территорию от негативного воздействия, источником воздействия теперь признается любое предприятие, за пределами которого воздействие превышает 0,1 ПДК, независимо от его удаленности от селитебной территории и воздействие на нее.

Разработка проекта организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) выполняются с целью:

- предотвращения или ослабления негативного воздействия производственных объектов на комфортность проживания и здоровье населения,

- определения возможности сохранения предприятия, применяемой технологии и объемов производства продукции в условиях города,

- принятия экономически и технически обоснованных, социально и экологически целесообразных проектных и строительных решений.

В проекте организации санитарно-защитной зоны:

- обосновывается предлагаемая к установлению граница СЗЗ;

- определяется достаточность ранее разработанных мероприятий и в случае необходимости разрабатываются новые мероприятия по охране атмосферного воздуха, благоустройству территории СЗЗ;

- разрабатываются предложения по планировочной организации территории, обеспечивающие снижение негативного воздействия производственных объектов на жилую застройку до установления гигиенических нормативов.

Граница санитарно-защитной зоны определяется линией, ограничивающей территорию, за пределами которой нормируемые факторы воздействия не превышают установленных гигиенических нормативов.

Основанием для разработки проекта организации санитарно-защитной зоны в г. Москве могут являться:

- для групп предприятий - распоряжение Правительства Москвы (по заказу Москомархитектуры и префектур административных округов);

- для отдельных предприятий - распоряжение Правительства Москвы, приказ Главного государственного санитарного врача по городу Москве (по заказу предприятий, для которых разрабатывается проект СЗЗ).

Определение границы санитарно-защитной зоны предприятия производится в несколько этапов:

1. определение нормативной СЗЗ;

2. определение размера СЗЗ по фактору химического загрязнения атмосферного воздуха расчетным путем (с подтверждением натурными замерами);

3. определение размера СЗЗ по фактору шума расчетным путем или натурными измерениями;

4. определение размера СЗЗ по фактору других физических воздействий (ионизирующее излучение, ЭМИ, инфразвук и др.);

5. определение интегральной СЗЗ с учетом всех перечисленных факторов по наибольшему удалению пофакторных границ;

6. оценка возможности размещения производственного объекта в сложившейся застройке в соответствии с нормативными требованиями и подготовка предложений по реорганизации территории и объекта.

Размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены по сравнению с нормативными, соответствующими санитарной классификации при:

- объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов-аналогов);

- подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

Положение границы санитарно-защитной зоны определяется расстоянием от границы территории промплощадки в случае:

- размещения на открытых площадках технологического оборудования, являющегося организованными или неорганизованными источниками выброса загрязняющих веществ в атмосферу;

- организации производства с источниками, рассредоточенными по территории предприятия;

- наличия наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты.

 Положение границы санитарно-защитной зоны определяется расстоянием от источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу при наличии на предприятии только высоких источников нагретых выбросов.

 Размеры санитарно-защитной зоны объектов, являющихся источниками неблагоприятных физических воздействий, устанавливаются расчетным путем с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, инфразвука и других физических факторов. Обоснованность расчетов для установления СЗЗ должна быть подтверждена натурными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов. Размеры СЗЗ определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, инфразвука и других физических факторов на территории жилой застройки и жилых помещений.

Список необходимых документов для разработки проекта организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ):

1. Топографический план с линиями градостроительного регулирования в М 1:2000 (представляется ГУП "Мосгоргеотрест").

2. Генплан предприятия с нанесенными существующими строениями и указанием перспективного строительства в М 1:500.

3. Правоудостоверяющий документ на землепользование.

4. Реквизиты предприятия.

5. Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) и результаты последнего ведомственного контроля соблюдения нормативов; в случае отсутствия проекта - данные инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ (предоставляются предприятием). При отсутствии воздухоохранной документации представляются паспорта на вентиляционные системы и газоочистные установки, на генплан предприятия наносятся точки расположения выхлопов вентиляционных систем;

6. Проект нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС); в случае отсутствия проектов - копии договоров с ГУП "Мосводосток", ГУП "Мосводоканал" и соответствующие декларации; разрешение на спецводопользование;

7. Шумовые паспорта вентиляционных систем и оборудования;

8. Гигиенические паспорта источников ионизирующего излучения, электромагнитного излучения и т.п.; 

9. Характеристика разрешенного и намечаемого строительства;

10. Показатели теплоснабжения - существующее положение и на расчетный срок;

11. Данные по транспорту предприятия;

12. Характеристика источников сточных вод; 

Количество воды, забранной из водных объектов (водопроводных систем других предприятий), использованной и переданной другим организациям, с указанием на соответствующий договор с ГУП "Мосводоканал";

13. Справка о фоновых концентрациях загрязнения атмосферного воздуха (представляется отделом экологических расчетов и справок Московского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды).

Этапы разработки проекта СЗЗ:

 1.  Заказ ситуационного плана 1:2000 и справки о перспективе развития территории.

 2. Составление технического задания.

 3. Согласование технического задания в ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы.

 4. Согласование технического задания в ТУ Роспотребнадзора.

 5. Разработка Проекта организации санитарно-защитной зоны.

 6. Согласование Проекта СЗЗ в ТУ Роспотребнадзора.

Утверждение Проекта СЗЗ состоит из трех этапов:

Первый этап – установление ориентировочной СЗЗ (ранее ее называли «нормативной», т.е. устанавливаемой в соответствии с классификатором, приведенным в СанПиНе).

Второй этап - определение расчетной (предварительной) СЗЗ, правильность расчета которой проверяется «натурными исследованиями и измерениями, выполненными в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта» после пуска предприятия в эксплуатацию.

Третий этап - после проведения натурных исследований и замеров определяется установленная или окончательная СЗЗ.

Изменены требования к обоснованию сокращения СЗЗ. Теперь сокращение СЗЗ допустимо после систематического проведения в течение года не менее 50 исследований на каждый ингредиент в отдельной точке для предприятий I и II класса опасности и 30 исследований для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности.